Правовое государство и гражданское общество
Правовое государство представляет собой такую форму
организации деятельности государственной власти, при которой само государство,
все социальные общности, отдельные индивиды уважают право и находятся в
одинаковом отношении к нему. Право в этом случае выступает способом взаимосвязи
государства, общества и индивида.
Принципы правового государства:
1) создание законодательной системы, соответствующей
объективности права;
2) закрепление в законодательстве широкого комплекса
естественных неотчуждаемых и демократических прав человека, их обеспечение
реальными материальными и иными гарантиями, надежной защитой от каких-либо
посягательств;
3) разделение власти на законодательную, исполнительную и
судебную: ветви власти должны быть независимы друг от друга и должны
действовать в соответствии с конституционно закре-пленными полномочиями;
4) верховенство закона, на основе и во исполнение которого
создаются и реализуются все подзаконные акты;
5) при федеративном устройстве государства демократическое
распределение компетенции между субъектами федерации.
Понятие «правовое государство» предусматривает не столько
подчинение государственной власти надконституционным нормам, сколько
ограничение ее всемогущества в интересах гарантирования прав отдельного
индивида перед лицом государства. Правовое государство само себя ограничивает
определенным комплексом постоянных норм и правил. Государство становится
правовым именно потому, что оно подпадает под власть права. Праву принадлежит
приоритет перед государством.
В правовом государстве четко и точно определены формы, пути
и механизмы деятельности государства, пределы свободы граждан, гарантируемые
правом.
Общие требования, которым должно отвечать правовое
государство:
соответствие законодательства важнейшим интересам всех классов
и социальных слоев, тенденциям социально-экономи-ческого развития и
морально-психологической ситуации в обществе;
ограниченное вплетение законодательства в контекст
практического процесса решения насущных проблем;
строгое соответствие текущего законодательства
конституционному;
практическое обеспечение верховенства закона по отношению к
подзаконным нормативным актам;
диалектическое сочетание стабильности и динамизма
законодательства;
наличие отработанных демократических процедур участия
граждан в правотворческом процессе;
учет общественного мнения;
наличие совершенного юридического механизма разрешения
спорных и конфликтных ситуаций между субъектами права на всех уровнях
аналитической, государственной, социальной структуры;
высокий уровень правовых знаний и правовой культуры граждан.
Итак, правовое государство обеспечивает:
1) верховенство права и закона;
2) максимальную гарантию прав и свобод человека;
3) равенство всех перед законом и судом.
Эффективное функционирование правового государства
предполагает наличие у него равноправного партнера, каким выступает гражданское
общество.
Гражданское общество
составляет сферу абсолютной свободы частных лиц в отношениях друг с другом. Оно
предстает в виде социального, экономического, культурного пространства, в
котором взаимодействуют свободные индивиды, реализующие частные интересы и
осуществляющие индивидуальный выбор.
Гражданское общество не изобретение нашего времени. Идеи о
гражданском обществе существовали и в Древней Греции, и в Древнем Риме. Но лишь
в XVII в. английский философ Т. Гоббс в своих трудах «О гражданине» и «Левиафан» изложил
цельную концепцию гражданского общества, возникающего в процессе перехода от
состояния первозданных, необузданных страстей к культурному обществу, в котором
царят порядок и мир. В дальнейшем идея гражданского общества разрабатывалась
Дж. Локком, Ж. -Ж. Руссо, И. Кантом и другими мыслителями.
Структура гражданского общества:
Политические партии, лоббистские организации (комитеты,
комиссии и советы), создаваемые при законодательных и правительственных
органах;
Общественно-политические организации и движения
(экологические, антивоенные, правозащитные и др.);
Союзы предпринимателей, ассоциации потребителей,
благотворительные фонды;
Научные и культурные организации, спортивные общества;
Муниципальные коммуны, ассоциации избирателей, политические
клубы;
Независимые средства массовой информации;
Церковь;
Семья.
Важными факторами становления гражданского общества
являются:
1) экономические – многоукладная экономика, разнообразие
формы собственности, регулируемые рыночные отношения;
2) политические – децентрализация властных полномочий,
разделение властей, политический плюрализм, доступ граждан к участию в
государственных и общественных делах, верховенство закона и равенство всех
перед ним;
3) духовные – отсутствие монополии одной идеологии и
мировоззрения; свобода совести, цивилизованность.
Таким образом, гражданское общество – это совокупность
общественных отношений, формальных и неформальных структур (групп,
коллективов), объединенных специфическими интересами (экономическими, этническими,
культурными), обеспечивающих условия жизнедеятельности человека, удовлетворение
и реализацию разнообразных потребностей и интересов личности, социальных групп
вне деятельности государства.
Гражданское общество и государство взаимно дополняют друг
друга и зависят одно от другого. Без зрелого гражданского общества не
представляется возможным построение правового демократического государства,
поскольку именно сознательные свободные граждане способны создать наиболее
рациональные формы человеческого общежития.
Для успешного функционирования политической системы из
возможных вариантов взаимосвязи государства и гражданского общества
предпочтение следует отдать сочетанию сильного государства и эффективно
функционирующего, уравновешивающего и дополняющего его гражданского общества.
Преждевременное свертывание функций государства, искусственное упразднение их
или неспособность эти функции осуществлять являются свидетельством слабости
государства. А слишком большая независимость, неподконтрольность обществу –
свидетельство слабости общества. Данная проблема особенно актуальна для нашей
страны, ибо почти вся история России насыщена фактами насильственного отношения
государства к народу.
